市场概况

    巴拉圭是少数固定通信市场既未私有化也未自由化的拉美国家之一，也是拉美地区固定线路普及率最低的国家之一。不过，巴拉圭的移动普及率远远高于固定线路普及率，其两者比例约为5:1。

    国营垄断公司Antelco私有化改名为Copaco)的私有化将给巴拉圭的有线市场带来急需的投资，并将改进基础设施。Copac。私有化原定于2002年4月30口进行，但因贪污贿赂问题又被推延。尽管政府同意推延30到60天，但是未制定新的拍卖口期。Copaco市场价值为7 410万美元，但是最低出价为4亿美元，其中2亿美元给政府，剩下的注入到该运营商以增强其现金流。有优先竞标权的竞标者为Tele-fonica de Espana、巴西电信、阿根廷电信、德国电信和本地运营商TELECEL。不过鉴于目前的市场状况以及对出售Copac。的反对，Copac。成功私有化的机会可能更加渺茫。

    移动市场目前是巴拉圭通信业发展最快、最有活力的市场。固定线路的低使用率有助于推动移动市场向前发展，并且解释了重要的固定移动替代效应。另外，对国有垄断的Copac。投资的缺乏也阻碍了因特网和数据通信部门的增长。

    电信大环境

    1.国家经济背景

    由于长期经济不景气，自1998年以来巴拉圭的GDP一直负增长。世界经济衰退加上邻国阿根廷的经济下滑将继续对巴拉圭已经衰弱的经济产生负面的影响。预计经济复苏将开始于2003年。私有化进程池包括纯垄断公司Cor-posana)是获得国际货币基金组织(IMF)进一步援助的先决条件，也是政府经济计划的核心部分。

    2.管制机构

    国家电信委员会(Conatel)创建于1995年，管制巴拉圭的通信市场。到目前为止，管制机构的许多措施以Copaco的私有化为中心。尽管C onatel可以通过向新进入者开放市场来促进移动领域的竞争，但是其它领域的竞争由于传统运营商对市场具有绝对的控制权，因此可以说竞争儿乎不存在，Conatel的作用在这些方面也没有体现。估计在Copaco私有化完成，并且引入新的运营商进入本地固定业务领域后, Conatel的地位会逐步提高。

    3.竞争环境

    除了移动市场，巴拉圭的其他通信市场仍然是垄断的现象，Copaco对本地业务、长途业务和数据传输业务的垄断严重限制了业务的发展。在付费电视市场，Multicanal of Argentina通过购买巴拉圭大部分CATV运营商的控股也建立了一个半垄断公司。很多人认为Copaco的私有化以及向新竞争者开放市场对于发展巴拉圭不景气的电信市场是必要的。